陈冰：拜登下台前扩大对华科技战，马斯克受伤？

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直新闻：拜登政府敲定对中国半导体、量子计算和人工智能的投资限制，拜登为何在下台前夕还要损害中美关系？

特约评论员 陈冰：拜登在下台前，继续损害中美关系不得人心，也意味着中美科技战再升温。他之所以在下台前对中国半导体、微电子、量子技术和人工智能下了投资限令，就是要把扩大的对华科技战圈定下来，给继任者设卡，让继任者难以改变。

这也显示美国对华政策的变调，以前鼓吹的是在经贸上“脱钩断链”，在美国企业和消费者叫苦不迭后，拜登政府开始调整策略，可以用“脱钩但不断链”来形容。“脱钩”是指科技“脱钩”，美国要在高新技术和未来上“卡中国的脖子”，遏制中国的竞争力。高端芯片、量子技术、人工智能就是中美科技竞争的焦点，决定着谁将成为世界第一科技大国。而“不断链”则是指中美一般的贸易，比如家用电器、服装鞋帽、机械工具等等。美国最新的禁令不允许美国个人和企业在所列的几项关键技术上投资，虽说是限于军事和安全领域，但实际上是全面禁止，既不能给中国提供相关技术，也不能在相关领域投资，目的就是让中国在芯片制造和人工智能等方面永远赶不上美国。

美国限令也会伤害美国企业，可能影响马斯克在中国设立数据中心的计划。今年5月，马斯克计划使用中国境内的数据训练AI模型，开发特斯拉的全自动驾驶系统。对于美国的投资限令，中国已表示强烈不满、坚决反对，宣布将采取一切必要措施，坚定维护自身合法权益。要知道，中国在芯片制造上掌握着关键材料和提炼技术，如锗、镓、锑等等，限量出口可能成为反制手段。拜登政府的限令，只会刺激中国企业奋发图强，在芯片技术和人工智能上努力突破。

直新闻：这次美国对华三项技术限令，为何特别强调包括港澳，这将产生怎样的负面影响？

特约评论员 陈冰：美国强调投资限令的范围包括港澳，就是说港澳地区也不能获得相关的技术，美国投资者也不能通过香港的投资渠道对中国的有关企业投资，这样就完全切断了中国获得这些技术的渠道。

2020年7月，特朗普政府签署行政命令，取消了香港的独立关税区地位，实际上结束了香港有别于中国内地的关税待遇。这一次，拜登政府强调限令包括港澳地区。这种做法会伤害美国和港澳地区的贸易关系，特别是与香港的贸易关系。

香港特区政府发言人已作出回应，强烈反对美国以各种借口，刻意针对国家及香港特区，破坏正常的投资贸易活动，破坏自由市场和经济秩序，美国将自食其果。香港方面算了一笔账，说2023年香港和美国的贸易额是603亿美元，美国是香港第三大贸易伙伴，香港是美国第27大贸易伙伴。在过去10年，美国对香港的贸易顺差达2715亿美元，是其全球贸易伙伴中最高的。

这说明香港和美国之间有着紧密的经济互动，美国企业在香港有巨大的经济利益。如果美国的限令把港澳地区包括进去，那美国企业将受到较大的损失，特区政府把此举定性为“损害他人亦损害美国企业的政治操作”。美国取消香港特别关税区后，美国对香港的贸易顺差下降幅度较大。2019年美国对香港贸易顺差是261亿美元，2020年贸易顺差160亿美元，跌幅达39%。所以美国得好好想想，这样瞎整对自己有什么好处。

直新闻：美国大选后，新一届政府会对拜登的投资限令会调整吗？

特约评论员 陈冰：这一次美国大选，中美关系已不是大选的主要议题。一是美国选民更关心国内事务，排在前几位的议题是国内经济、税收政策、移民问题、堕胎、能源和气候，要说外交，更多聚焦于美国是否要支持乌克兰、以色列等议题。

二是两位候选人对中国的态度基本上是一致的，都试图与中国竞争，打压中国。特朗普对中国的对抗色彩更强一些，而且要在关税和经贸上打压中国，哈里斯要确保在21世纪赢得与中国的竞争，确保在太空和人工智能领域引领世界。哈里斯要是胜选，基本上确定不会改变拜登的投资限令。

特朗普要是胜选，就无法判定了，他可能会给马斯克一点好处，不排除会网开一面，允许马斯克使用中国境内的数据训练AI模型，就此取消对中国人工智能的投资限令，但不会取消对芯片技术和量子技术上的限制。当然他也可能加码限制对中国技术的出口和投资。他这个人就是充满不确定性，什么事都能干出来。

作者丨陈冰

排版丨李烁

编辑丨刘立平

审校丨杨勇刚

监制丨李璨

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